Роз’яснення щодо права на статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів
1. Чи можна установити, що статус дитини, яка постраждала внаслідок венних дій та збройних конфліктів без прийняття органом опіки та піклування відповідного рішення мають всі діти та особи громадяни України, які на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії російської федерації і до припинення (скасування) дії воєнного стану в Україні не досягли 18 років (повноліття)?
Відповідь:
Ні. Встановлення статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів без прийняття органом опіки та піклування відповідного рішення неможливе.
Відповідно до п. 3 Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, затвердженого постановою КМУ від 05 квітня 2017 року № 268, право на отримання статусу має дитина, а також особа, яка на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років (повноліття), і в результаті:
1) отримали поранення, контузію, каліцтво;
2) зазнали фізичного, сексуального насильства;
3) були викрадені або незаконно вивезені за межі України;
4) залучалися до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;
5) незаконно утримувалися, у тому числі в полоні;
6) зазнали психологічного насильства.
Відповідно до п. 5 Порядку статус надається органом опіки та піклування.
Право на надання статусу має визначатись у разі підтвердження зазначених у п.3 Порядку обставини відповідними доказами (документами, довідками тощо), визначеними п.6 Порядку.
2. Які документи підтверджують факт переміщення (евакуації) дитини за кордон з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту. (Задля виключення можливості перебування дитини на лікуванні, навчанні, участі в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку за кордоном).
Відповідь:
Порядок не містить вимог та орієнтовного переліку документів, які можуть підтвердити факт переміщення (евакуації) дитини за кордон з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту.
Утім, в даному випадку, в якості підтвердження такого факту можна розглядати довідку про перетинання державного кордону (видану Державною прикордонною службою України) у разі, якщо такий перетин з території України відбувся після 24.02.2022. Можна також розглядати документальне підтвердження отримання дитиною статусу особи, якій надано тимчасовий захист в одній з країн Європейського союзу або статус шукача притулку (статус біженця) в одній із країн світу після 24.02.2022.
3. Який має бути перелік документів, що встановлює факт зникнення безвісти та потрапляння у полон батьків дитини або одного з них.
Відповідь:
Порядок не містить не містить вимог та орієнтовного переліку документів, які можуть підтвердити факт зникнення безвісти та потрапляння у полон батьків дитини або одного з них.
Утім, в якості підтвердженням факту зникнення безвісти або потрапляння у полон батьків дитини або одного з них можуть бути надані наступні документи:
1. Витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про відкриття кримінального провадження за справою про розшук особи, виданий підрозділом Національної поліції України (якщо таке кримінальне провадження було відкрите).
2. Витяг з Єдиного реєстру зниклих безвісти за особливих обставин, виданий Міністерством внутрішніх справ України (для військових).
3. Рішення про визнання особи такою, що була позбавлена свободи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, прийняте міжвідомчою комісією, яка утворюється Мінреінтеграції.
4. Виписка з Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, видана Департаментом захисту прав громадян, постраждалих внаслідок збройної агресії Мінреінтеграції (форма затверджена постановою КМУ 15.02.2023 № 51).
5. Довідка про перебування у полоні особи, видану Головним управлінням розвідки України при Міністерстві оборони України (надається за особистим запитом).
6. Довідки міністерств і відомств про перебування у полоні.
7. Інші відомості про перебування у полоні.
4. Чи мають право діти на цей статус, якщо житло, право власності на яке або право користування яким має дитина, постраждало внаслідок воєнних дій та збройних конфлікті пошкоджене, зруйноване тощо.
Відповідь:
Порядком не передбачені обставини, пов’язані з пошкодженням чи знищенням житла як окрема підстава для отримання статусу.
Разом з тим, якщо таке пошкодження чи знищення житла призвело до внутрішнього переміщення дитини або евакуації за кордон, то така дитина матиме право на отримання статусу за наявності підтверджуючих документів щодо цих обставин.
5. Чи мають право діти на отримання цього статусу, якщо вони проживали і проживають на територіях, де не велися бойові дії або ці території не були тимчасово окуповані російською федерацією, а також якщо діти не переміщувалися в межах України, а якщо переміщувалися, та не реєструвалися як ВПО, а також якщо не переміщувалися (евакуювалися) за кордон з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту.
Відповідь:
Не має, якщо не пережила інших обставин, визначених п. 3 Порядку і не надала відповідні підтверджуючі документи.
Відповідно до п. 3 Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, затвердженого постановою КМУ від 05 квітня 2017 року № 268, право на отримання статусу має дитина, а також особа, яка на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років (повноліття), і в результаті:
1) отримали поранення, контузію, каліцтво;
2) зазнали фізичного, сексуального насильства;
3) були викрадені або незаконно вивезені за межі України;
4) залучалися до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;
5) незаконно утримувалися, у тому числі в полоні;
6) зазнали психологічного насильства.
Відповідно до п. 5 Порядку статус надається органом опіки та піклування.
Право на надання статусу має визначатись у разі підтвердження зазначених у п.3 Порядку обставини відповідними доказами (документами, довідками тощо), визначеними п.6 Порядку.
Разом з тим, слід пам’ятати, що психологічне насильство (моральні та психологічні страждання (травми) дитини, що не потребують доведення) включає перебування в умовах
- воєнних дій,
- збройних конфліктів,
- тимчасової окупації,
- внутрішнього переміщення або переміщення за кордон, як наслідок залишення свого місця проживання/перебування у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту,
- загибелі (зникнення безвісти), потрапляння у полон, смерті внаслідок отриманих у результаті збройного конфлікту поранення, контузії або каліцтва на території України чи за кордоном її батьків або одного з них - із числа цивільних осіб, а також її батьків або одного з них - з числа осіб, визначених пунктом 2 Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. №740.
6. Який перелік документів необхідний для надання статусу (особливо цікавить, якщо це діти які мають довідку ВПО і все!)?
Відповідь:
До служби у справах дітей подається заява про надання статусу, згода на обробку персональних даних і засвідчені в установленому порядку копії наступних документів:
-свідоцтва про народження дитини або іншого документа, що посвідчує особу дитини;
-документу, що посвідчує особу заявника;
-документу, що підтверджує повноваження законного представника дитини або родинні стосунки між дитиною та заявником;
-довідки про взяття дитини на облік як ВПО (у разі наявності);
- паспорта громадянина України або для виїзду за кордон (в тому числі у формі - е-паспорта або е-паспорта для виїзду за кордон, у разі наявності);
- витягу з реєстру територіальної громади (у разі наявності).
У разі відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання/перебування дитини доказами підтвердження місця проживання можуть бути наступні документи:
- відомості, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- документи про право власності батьків або дитини на рухоме чи нерухоме майно;
- свідоцтво про базову загальну середню освіту;
- атестат про повну загальну середню освіту;
- документ про професійно-технічну освіту;
- табель успішності;
- учнівський квиток;
- медичні документи;
- свідоцтво про народження дитини.
Залежно від обставин, у зв’язку з якими надається статус, додатково подаються такі документи:
• виписки з медичної картки дитини або консультаційного висновку спеціаліста;
• копія заяви про вчинення щодо дитини кримінального правопорушення або про залучення дитини до провадження як потерпілого;
• копія витягу з ЄРДР про відкриття кримінального провадження (незалежно від результатів досудового розслідування) за зазначеною заявою;
• копія висновку експерта за результатами судової експертизи (за наявності) (щодо фактів фізичного, сексуального насильства щодо дитини внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів);
• висновок оцінки потреб сім’ї (особи) у соціальних послугах;
• копія посвідчення з написом “Посвідчення члена сім’ї загиблого”;
• копії свідоцтва про смерть та документа, що підтверджує загибель внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів батьків дитини або одного з них із числа цивільних осіб.
Разом з тим, слід пам’ятати, що психологічне насильство (моральні та психологічні страждання (травми) дитини, що не потребують доведення) включає перебування в умовах
- воєнних дій,
- збройних конфліктів,
- тимчасової окупації,
- внутрішнього переміщення або переміщення за кордон, як наслідок залишення свого місця проживання/перебування у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту,
- загибелі (зникнення безвісти), потрапляння у полон, смерті внаслідок отриманих у результаті збройного конфлікту поранення, контузії або каліцтва на території України чи за кордоном її батьків або одного з них - із числа цивільних осіб, а також її батьків або одного з них - з числа осіб, визначених пунктом 2 Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. №740.
Тобто, наявність довідки про взяття на облік ВПО є підставою для надання статусу.
7.Чи надається статус дітям, які проживають на території де не велися бойові дії (особливо Київська область та м. Київ) та які не виїжджали навіть за її межі?
Відповідь:
Дитина, (особа, яка на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років (повноліття)), яка внаслідок воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації:
1) отримала поранення, контузію, каліцтво;
2) зазнала фізичного чи сексуального насильства;
3) була викрадена або незаконно вивезена за межі України;
4) залучалася до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;
5) незаконно утримувалася, у тому числі в полоні;
6) зазнала психологічного насильства.
Разом з тим, слід пам’ятати, що психологічне насильство (моральні та психологічні страждання (травми) дитини, що не потребують доведення) включає перебування в умовах
- воєнних дій,
- збройних конфліктів,
- тимчасової окупації,
- внутрішнього переміщення або переміщення за кордон, як наслідок залишення свого місця проживання/перебування у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту,
- загибелі (зникнення безвісти), потрапляння у полон, смерті внаслідок отриманих у результаті збройного конфлікту поранення, контузії або каліцтва на території України чи за кордоном її батьків або одного з них - із числа цивільних осіб, а також її батьків або одного з них - з числа осіб, визначених пунктом 2 Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. №740.
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, окремі території Київської області та м.Київ у визначені періоди були включені до розділів II. Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України (п. 5. КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ) та I. Території, на яких ведуться (велися) бойові дії:
- п. 1. Території можливих бойових дій (п.п.1.4. КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ)
- п. 2. Території активних бойових дій (п.п. 2.4. КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ, 2.11. м. КИЇВ Вся територія міста Києва з 24.02.2022 по 30.04.2022).
Дитина, яка проживала на вказаних територіях під час бойових дій або окупації має право на статус.
8. Чи мають право на отримання статусу особи, яким виповнилося 18 років, але на момент вторгнення не досягли повноліття?
Відповідь: Так
Згідно з Порядком, право на отримання статусу має дитина, а також особа, яка на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років (повноліття), і в результаті:
1) отримали поранення, контузію, каліцтво;
2) зазнали фізичного, сексуального насильства;
3) були викрадені або незаконно вивезені за межі України;
4) залучалися до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;
5) незаконно утримувалися, у тому числі в полоні;
6) зазнали психологічного насильства.
9. Чи мають право отримати статус діти, які щойно народилися або народилися протягом 2022 року?
Відповідь: Тільки якщо така дитина пережила обставини, визначені Порядком.
Право на надання статусу має визначатись у разі підтвердження зазначених у п.3 Порядку обставини відповідними доказами (документами, довідками тощо), визначеними п.6 Порядку.
Відповідно до п. 3 Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, затвердженого постановою КМУ від 05 квітня 2017 року № 268, право на отримання статусу має дитина, а також особа, яка на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років (повноліття), і в результаті:
1) отримали поранення, контузію, каліцтво;
2) зазнали фізичного, сексуального насильства;
3) були викрадені або незаконно вивезені за межі України;
4) залучалися до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;
5) незаконно утримувалися, у тому числі в полоні;
6) зазнали психологічного насильства.
Разом з тим, слід пам’ятати, що психологічне насильство (моральні та психологічні страждання (травми) дитини, що не потребують доведення) включає перебування в умовах
- воєнних дій,
- збройних конфліктів,
- тимчасової окупації,
- внутрішнього переміщення або переміщення за кордон, як наслідок залишення свого місця проживання/перебування у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту,
- загибелі (зникнення безвісти), потрапляння у полон, смерті внаслідок отриманих у результаті збройного конфлікту поранення, контузії або каліцтва на території України чи за кордоном її батьків або одного з них - із числа цивільних осіб, а також її батьків або одного з них - з числа осіб, визначених пунктом 2 Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. №740.
10. На кого пишуться заяви щодо отримання статусу ( начальника Служби чи міського голову)?
Відповідь:Заяву слід писати на посадову особу, яка прийматиме рішення щодо надання статусу.
11. Чи надається відповідний статус дитині якщо вона була евакуйована (за межами України, або на територію Закарпатської області, Львівської області та ін.), а потім повернулася на постійне місце проживання на територію де не велися бойові дії та не була в окупації (за відсутності довідки ВПО).
Відповідь: Переміщення за кордон, як наслідок залишення свого місця проживання/перебування у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту є обставиною психологічного насильства, що не потребує доведення. Повернення на постійне місце проживання не є підставою для скасування статусу або відмову у його наданні.
12. Чи надається відповідний статус дитині якщо вона з 2013-2014 року проживає на території де не велися бойові дії, не перебувала в окупації та не має довідки ВПО, але місце реєстрації дитини на тимчасово окупованій території (Бахмутський район). Також на тій території наявне нерухоме майно дитини (будинок, зем. ділянка).
Відповідь:
Тільки якщо така дитина пережила обставини, визначені Порядком.
Право на надання статусу має визначатись у разі підтвердження зазначених у п.3 Порядку обставини відповідними доказами (документами, довідками тощо), визначеними п.6 Порядку.
Відповідно до п. 3 Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, затвердженого постановою КМУ від 05 квітня 2017 року № 268, право на отримання статусу має дитина, а також особа, яка на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років (повноліття), і в результаті:
1) отримали поранення, контузію, каліцтво;
2) зазнали фізичного, сексуального насильства;
3) були викрадені або незаконно вивезені за межі України;
4) залучалися до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;
5) незаконно утримувалися, у тому числі в полоні;
6) зазнали психологічного насильства.
Разом з тим, слід пам’ятати, що психологічне насильство (моральні та психологічні страждання (травми) дитини, що не потребують доведення) включає перебування в умовах
- воєнних дій,
- збройних конфліктів,
- тимчасової окупації,
- внутрішнього переміщення або переміщення за кордон, як наслідок залишення свого місця проживання/перебування у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту,
- загибелі (зникнення безвісти), потрапляння у полон, смерті внаслідок отриманих у результаті збройного конфлікту поранення, контузії або каліцтва на території України чи за кордоном її батьків або одного з них - із числа цивільних осіб, а також її батьків або одного з них - з числа осіб, визначених пунктом 2 Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. №740.
*Території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій Російською Федерацією визначені Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією
